Гомельские blogи

Кроме мошенников, которые различными способами облапошивают пользователей мобильных сетей, существует еще одна беда — обыкновенные карманники. Сотовые телефоны воруют, и воруют очень активно — практически каждый абонент мобильной связи может вспомнить хотя бы несколько подобных эпизодов, произошедших с ним самим, с его родственниками или друзьями. А возвращается к своим хозяевам не более 20% похищенных аппаратов. Ведь даже если от потерпевшего есть заявление о краже телефона или его утере в результате разбойного нападения, особо рьяно расследовать этот инцидент милиция принимается только в том случае, если при этом было совершено тяжкое или особо тяжкое преступление и аппарат может помочь в поимке бандитов. В любой другой ситуации найти телефон могут только случайно.
Между тем в скором времени эта ситуация обещает кардинально изменится.

ПЕРСПЕКТИВА ПОИСКА
Всевозможные радиорынки и палатки по реализации бывших в употреблении сотовых терминалов особо и не скрывают, что являются основной перевалочной базой для телефонов с сомнительным прошлым. Кроме того, ворованные аппараты продают в интернете на специализированных сайтах-барахолках, где публикуются тысячи предложений о подержанных телефонах: наверняка среди них есть ворованные. Торговля идет бойко, цены весьма привлекательные — от четверти до половины стоимости нового аппарата. Часто один и тот же продавец выставляет сотни телефонов в месяц, так что сомнения в их «чистоте» вполне понятны: ну не может один человек за месяц «износить» такое количество мобильников. Правда, доказать, что в интернет-магазинах продают краденые аппараты, практически невозможно.
Основная проблема в расследовании преступлений, связанных с мобильными терминалами, — легкий способ изъятия и сокрытия сотовых телефонов, а также возможность неограниченного сбыта и практически беспрепятственного использования после хищения. Обычно, признаются оперативники УВД, хищение сотового телефона для перепродажи считается легким способом добычи денег на наркотики, алкоголь, азартные игры и развлечения.
При этом ни один оператор сотовой связи в настоящий момент не ведет по собственной инициативе базу похищенных терминалов (их можно опознать по специальному 15-значному коду International Mobile Equipment Identity, IMEI, который присваивается каждой трубке еще на заводе). Да и вендоры не предоставляют в обязательном порядке государственным органам власти информацию об IMEI всех терминалов сотовой и спутниковой связи, официально ввезенных на территорию РФ. Более того: правоохранительные органы (в частности, милиция) зачастую не могут добиться от оператора информации, необходимой для розыска того или иного терминала, иначе как с санкции суда. Правда, такие данные без судебного решения может получать ФСБ РФ с помощью системы СОРМ, но у этой организации другие приоритеты, и поиск украденных мобильников в этом списке не значится.
Между тем Госсовет Республики Татарстан, имеющий право законодательной инициативы, предложил Государственной Думе способ борьбы с кражей сотовых телефонов. Им был вынесен на рассмотрение законопроект «О внесении изменения в ст. 15 федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности».
Этот проект предполагает закрепить за правоохранительными структурами на территории всей России право требовать от операторов связи информацию об установленных производителем идентификационных номерах средств связи, а также прерывать предоставление услуг связи при возникновении непосредственной угрозы жизни и здоровью лица, а также угрозы государственной, военной, экономической или экологический безопасности страны либо в случае хищения средств связи.
Для работоспособности такой системы будет достаточно, чтобы гражданин, у которого похитили мобильный телефон, написал аргументированное заявление в правоохранительные органы. На этом основании будет возбуждаться уголовное дело, а в общую базу данных, к которой будут подключены все без исключения операторы мобильной связи, последует «стоп-приказ» на обслуживание мобильного терминала с определенным IMEI-номером. Поскольку этот номер передается в базовую сеть оператора сотовой связи каждый раз, когда абонент хочет сделать звонок, можно установить и номер пользователя, владеющего украденным телефоном. Учитывая, что все контракты на услуги мобильной связи в России заключаются только на основании паспорта или иных документов, удостоверяющих личность абонента, найти пользователя и уточнить, где и при каких обстоятельствах он приобрел украденный ранее терминал, будет достаточно просто.

ТОТАЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ
По большому счету, отслеживать «миграцию» ворованных телефонов операторы сотовой связи могут уже сейчас. Ведь в стандартную поставку оборудования для инсталляции сотовой сети любого размера входит специальный реестр идентификации оборудования (Equipment Identity Register, EIR) — база данных, содержащая список пригодного для данной сети мобильного оборудования, где каждая мобильная станция идентифицируется посредством IMEI.
Данные IMEI-номера содержатся в трех списках — так называемых белом, сером и черном, определяющих текущий статус мобильного устройства. Белый список свидетельствует о том, что аппарат проверен и с ним все хорошо. В сером значатся телефоны, которые находятся под наблюдением, — скажем, в связи с подозрением в неисправности. В черный список входят устройства, которым запрещен доступ в сеть, например ворованные или потерянные. Проверка IMEI осуществляется для того, чтобы удостовериться, что мобильное оборудование не относится к черному списку.
Таким образом, оператор связи на существующих аппаратно-программных комплексах уже сейчас может, получая информацию от правоохранительных органов, маркировать IMEI как некорректный. В результате эти аппараты не получат доступа в сеть, и все вызовы, как исходящие, так и входящие, будут заблокированы.
Правда, определенных усилий и денежных средств потребует создание централизованной системы учета потерянных и украденных терминалов — чтобы можно было заблокировать не только ворованную SIM-карту, но и IMEI-номер того телефона, в котором она была в момент кражи. Технически это несложно: оператором просто учитываются «логи» последних звонков. При обращении в службу сервиса оператора клиент все равно будет получать дубликат SIM-карты — тогда же и заполнит специальное заявление о внесении телефона в «стоп-лист». В подтверждение прав на обладание телефоном можно попросить его хозяина предъявить гарантийный талон или копию постановления из ОВД о возбуждении уголовного дела в связи с кражей.
Отметим, что создание глобальной базы похищенных IMEI-номеров будет иметь смысл только в том случае, если будет возможно по запросу (скажем, через сайт) узнать, внесена ли данная трубка в базу или нет. Причем для запросов нужно создать единый веб-портал, отправлять сообщения с которого смогут и частные лица, — это даст им возможность оперативно получать точную информацию сразу в месте покупки аппарата. Особенно это актуально для тех, кто приобретает трубки через интернет-аукционы.
СХЕМА ЗАВТРАШНЕГО ДНЯ
Судя по сообщениям информационных агентств, поправки к законодательству будут рассмотрены Государственной Думой в самое ближайшее время. Далее законопроекту предстоит пройти длительный путь из трех чтений, утверждения в Совете Федерации и подписания президентом. После этого — подготовительный период длиной в полгода, за который все упомянутые в документе организации должны привести в соответствие свои IT-системы и отладить процедуры обмена информацией. Следовательно, самый оптимистичный срок для начала работы этой поправки — второй квартал 2009 года.
Скорее всего, за полгода, во время подготовительного периода, операторы достаточно быстро договорятся о том, как будут вести единую базу IMEI-номеров.
Во-первых, будет выделен единый хостинговый оператор, к которому получат подключение все «сотовики» — им может стать «Межрегиональный ТранзитТелеком». То есть сама база будет существовать в единственном числе, а все пользователи смогут к ней обращаться удаленно.
Во-вторых, будут определены полномочия участников проекта — к примеру, ГУВД регионов смогут в централизованном порядке (оперативно — в течение 48 часов) добавлять IMEI-номера в эту базу данных по заявлениям потерпевших. Операторы смогут только контролировать наличие того или иного терминала в своей сети и передавать информацию о владельце контракта в правоохранительные органы.
В-третьих, в качестве «первоначального взноса» в эту базу данных будут внесены IMEI-номера ранее украденных терминалов, которые пока не найдены — они могут быть обнаружены сейчас.
В-четвертых, операторы мобильной связи наладят получение обновлений из этой базы данных в свои информационные сети в режиме реального времени.
В-пятых, будет создан интернет-портал, где любой гражданин сможет проверить IMEI телефона, который он приобретает в салоне или с рук. Как вариант, при содействии контент-провайдеров можно организовать сервис по аналогичной проверке телефонов, но только по SMS. Достаточно будет отправить IMEI на короткий номер — и получить либо приятный ответ «в базе номера нет», либо подробную криминальную историю: где и когда был украден телефон, по какому номеру позвонить, чтобы об этом рассказать правоохранительным органам. Возможно, на таком портале будет организован отдельный вход для торговых сетей, где они смогут проверять телефоны целым списками, «пробивая» законность той или иной партии. К слову, IMEI-номера телефонов, легально ввезенных в Россию, можно будет получить от вендоров, которые такую статистику ведут. Заодно пользователи смогут узнать, «серый» их мобильный телефон или нет, т. е. имеет смысл рассчитывать на гарантийное обслуживание или придется чинить устройство за свой счет. Особенно это актуально для дорогих и новых моделей, которые поступают в Россию с некоторым запозданием после мировой премьеры.
Результаты такой системы проявятся очень быстро. Конечно, моментально истребить ларьки и радиорынки, где продается контрафактный товар, не получится, но со временем это явление отомрет.